——專(zhuān)訪鼎韜服務(wù)外包研究院副總監(jiān)沙琦
2012年8月6日，第二屆中國(guó)服務(wù)外包城市投資吸引力評(píng)估活動(dòng)正式啟動(dòng)。該項(xiàng)評(píng)選是目前國(guó)內(nèi)覆蓋面最廣、公信力最強(qiáng)、影響力最大的外包城市專(zhuān)項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)，同時(shí)也是全球服務(wù)外包買(mǎi)家發(fā)包及外包企業(yè)投資選址的重要參考依據(jù)。因此，第二屆評(píng)選剛剛啟動(dòng)，就獲得了業(yè)內(nèi)各界人士的廣泛關(guān)注，而針對(duì)大家關(guān)注的核心之一——評(píng)估指標(biāo)體系，中國(guó)外包網(wǎng)記者對(duì)評(píng)選主辦方鼎韜服務(wù)外包研究院副總監(jiān)沙琦女士進(jìn)行了獨(dú)家專(zhuān)訪。
鼎韜服務(wù)外包研究院副總監(jiān) 沙琦
中國(guó)外包網(wǎng)：作為服務(wù)外包城市評(píng)選的主辦方和評(píng)選專(zhuān)家，請(qǐng)您從專(zhuān)業(yè)角度給我們介紹下城市評(píng)選采用的評(píng)選體系好嗎？
沙琦：我們一般傳統(tǒng)的評(píng)估城市某個(gè)產(chǎn)業(yè)的投資吸引力或者競(jìng)爭(zhēng)力，基本就是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量和政策等幾個(gè)角度來(lái)分析，主要是呈現(xiàn)一種靜態(tài)的指標(biāo)，只能看到其發(fā)展的現(xiàn)狀。鼎韜認(rèn)為，一個(gè)科學(xué)的評(píng)估應(yīng)該是基于動(dòng)態(tài)的指標(biāo)體系的結(jié)果，就是能夠通過(guò)評(píng)估透視區(qū)域產(chǎn)業(yè)的過(guò)去，同時(shí)更要能夠前瞻性的預(yù)測(cè)其未來(lái)發(fā)展。同時(shí)，從投資的角度考慮，我們也不能夠僅僅關(guān)注產(chǎn)業(yè)指標(biāo)，因?yàn)槌鞘羞€是承擔(dān)從業(yè)人員的工作、生活、娛樂(lè)等多方面的載體平臺(tái)，這一點(diǎn)在服務(wù)外包領(lǐng)域內(nèi)表現(xiàn)得尤其明顯。因此，為了全面評(píng)估外包城市的產(chǎn)業(yè)進(jìn)度和發(fā)展?jié)摿?，我們此次城市評(píng)選采用的是由鼎韜和TPI聯(lián)合制定的“服務(wù)外包（城市/園區(qū)）國(guó)際運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)OIOP™體系”，這一標(biāo)準(zhǔn)的制定結(jié)合了TPI對(duì)全球2000強(qiáng)買(mǎi)家的需求研究及鼎韜對(duì)全球城市園區(qū)運(yùn)營(yíng)最佳實(shí)踐及中國(guó)區(qū)域特征的研究，是全球標(biāo)準(zhǔn)與中國(guó)實(shí)踐的最佳融合。OIOP™體系共包含四個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)及70個(gè)三級(jí)指標(biāo)和輔助因子，涵蓋了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)要素、服務(wù)水平、運(yùn)營(yíng)支持等多個(gè)維度，從人力資源供給、運(yùn)營(yíng)成本、政府支持、政策優(yōu)惠、IP/DP保護(hù)、生活環(huán)境等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵影響要素，多角度、全方位、立體化對(duì)服務(wù)外包城市的投資吸引力進(jìn)行綜合評(píng)估。最終的評(píng)估結(jié)果由城市技術(shù)得分及專(zhuān)家評(píng)估得分兩方面共同組成。其中，技術(shù)得分具有專(zhuān)業(yè)性、相對(duì)全面性和數(shù)據(jù)可獲取性，通過(guò)測(cè)算可形成相應(yīng)的投資吸引力指數(shù)，這樣就使得各城市評(píng)估具有可比較性。而專(zhuān)家評(píng)估得分則基于評(píng)選專(zhuān)家委員會(huì)的深入的產(chǎn)業(yè)研究及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各類(lèi)主觀性較強(qiáng)的指標(biāo)，比如人才質(zhì)量、政府服務(wù)能力、定位及規(guī)劃科學(xué)性等進(jìn)行論證并給出分?jǐn)?shù)，綜合整體得分使其更加的科學(xué)、全面。
中國(guó)外包網(wǎng)：去年的首屆城市評(píng)選采用的也是這套指標(biāo)嗎？
沙琦： 不是的，有所改動(dòng)。
中國(guó)外包網(wǎng)：那么相比去年今年有哪些調(diào)整和完善的地方？
沙琦：在提到具體的改動(dòng)之前，我想先說(shuō)一下，我們服務(wù)外包城市投資吸引力評(píng)選體系是同我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展階段的特征相關(guān)聯(lián)的。從首屆中國(guó)服務(wù)外包城市投資吸引力評(píng)估到現(xiàn)在雖然只有一年時(shí)間，但是我國(guó)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出很大的變化。廣大服務(wù)外包企業(yè)和發(fā)包企業(yè)對(duì)投資選址目的地的需求重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、成本高低、人才供給能力等幾個(gè)重點(diǎn)單項(xiàng)指標(biāo)過(guò)渡到綜合產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的成熟度，也就是說(shuō)大家不再單一的去看人才、看成本，而是將各項(xiàng)指標(biāo)聯(lián)系起來(lái)去考察一個(gè)地區(qū)的綜合產(chǎn)業(yè)環(huán)境。因此，首次評(píng)選體系的指標(biāo)重點(diǎn)放在了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、城市經(jīng)濟(jì)水平、政府支持、配套環(huán)境等要素上，而本屆評(píng)選對(duì)整體評(píng)估體系中的各個(gè)指標(biāo)關(guān)聯(lián)度進(jìn)行了科學(xué)的調(diào)整及完善，包括產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、配套設(shè)施尤其是人力資源等指標(biāo)，產(chǎn)業(yè)指標(biāo)也細(xì)化到了ITO和BPO，同時(shí)增加了垂直行業(yè)的考核，又如人力資源中增加考核外包人員離職率的指標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)要素指標(biāo)中還增加了融資指標(biāo)等等。總之，這次評(píng)選體系在指標(biāo)選取上力求全面、精準(zhǔn)，試圖通過(guò)綜合城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、具備的產(chǎn)業(yè)要素和環(huán)境、以及潛在的產(chǎn)業(yè)資源和優(yōu)勢(shì)等方面，全面評(píng)估城市發(fā)展服務(wù)外包和吸引外包企業(yè)、引進(jìn)外包業(yè)務(wù)的實(shí)力和潛力，從而把握服務(wù)外包城市發(fā)展脈搏，全方面提出發(fā)展戰(zhàn)略和措施，推動(dòng)各地外包產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)確、快速發(fā)展。
中國(guó)外包網(wǎng)：目前全球針對(duì)服務(wù)外包城市的評(píng)估體系有哪些？鼎韜的指標(biāo)體系同他們相比又有哪些不同之處？
沙琦：目前全球針對(duì)服務(wù)外包城市的評(píng)估體系主要有翰威特的“五要素評(píng)估模型”、 IDC的“全球交付指數(shù)（GDI）”、科爾尼的服務(wù)目的地指數(shù)。鼎韜的OIOP™是最新的，所以我們得以充分借鑒吸收這些國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)構(gòu)架及內(nèi)容，然后針對(duì)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城市運(yùn)營(yíng)的特征，對(duì)評(píng)估體系架構(gòu)及各項(xiàng)細(xì)分指標(biāo)進(jìn)行了修訂和完善，評(píng)估范圍更加完整，評(píng)估理念和系統(tǒng)也更具領(lǐng)先性和科學(xué)性。具體體現(xiàn)在幾個(gè)方面：第一，OIOP™指標(biāo)體系更加復(fù)雜。四個(gè)一級(jí)指標(biāo)，12項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，70多個(gè)細(xì)分指標(biāo)，而“五要素評(píng)估模型”從五個(gè)方面對(duì)承包地進(jìn)行分析，“全球交付指數(shù)“（GDI）主要?jiǎng)澇伤拇笾笜?biāo)，科爾尼的服務(wù)目的地指數(shù)有三大類(lèi)別43項(xiàng)指標(biāo)；第二，針對(duì)性較強(qiáng)。我們針對(duì)的就是中國(guó)做服務(wù)外包的城市，整體體系更加符合外包的產(chǎn)業(yè)特征和發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)也更加符合中國(guó)城市和產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐需求；第三，我們的評(píng)估體系以客觀指標(biāo)為主，主觀評(píng)估為輔，各部分權(quán)重更加科學(xué)，同時(shí)數(shù)據(jù)都是從城市直接獲得，并參考相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的權(quán)威的第三方數(shù)據(jù)，來(lái)源更加準(zhǔn)確可靠。
中國(guó)外包網(wǎng)：能否介紹下服務(wù)外包城市評(píng)選的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，以及評(píng)選的具體評(píng)選流程？
沙琦：第二屆中國(guó)服務(wù)外包城市投資吸引力評(píng)估活動(dòng)的評(píng)選委員會(huì)由中國(guó)外包網(wǎng)聯(lián)合國(guó)內(nèi)外知名行業(yè)研究機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家、學(xué)者、企業(yè)領(lǐng)軍人等共同組建，包括鼎韜服務(wù)外包研究院的高級(jí)咨詢(xún)顧問(wèn)、中國(guó)外包網(wǎng)“名人堂”特聘專(zhuān)家和世界500強(qiáng)的海外發(fā)包企業(yè)高層管理人員等，如北京服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)曲玲年，北京云華時(shí)代智能科技有限公司創(chuàng)始人郭昕，IAOP亞太區(qū)主席Sidney，UNIDO聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織中國(guó)投資促進(jìn)辦事處首席代表特別事務(wù)助理、國(guó)別項(xiàng)目主任羅響，工信部軟件與集成電路促進(jìn)中心服務(wù)外包聯(lián)盟專(zhuān)家顧問(wèn)陳舉，ISG（原TPI）中國(guó)區(qū)副總經(jīng)理陸冰等等。評(píng)選委員會(huì)對(duì)評(píng)估體系、評(píng)估程序、參評(píng)對(duì)象、評(píng)估過(guò)程和結(jié)果等進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
城市評(píng)選的具體流程是考慮評(píng)選團(tuán)隊(duì)的主要職能、評(píng)選團(tuán)隊(duì)與參評(píng)城市之間的配合度、評(píng)選體系的考評(píng)維度等進(jìn)行設(shè)計(jì)的，包括前期準(zhǔn)備、啟動(dòng)和邀請(qǐng)、城市資料準(zhǔn)備、城市提交資料、參評(píng)城市條件審核、初次評(píng)估、專(zhuān)家評(píng)審和二次評(píng)估、確定評(píng)估結(jié)果、發(fā)布榜單和報(bào)告等一系列步驟，從邀請(qǐng)城市參加評(píng)選開(kāi)始到確定城市評(píng)估結(jié)果，每個(gè)評(píng)估環(huán)節(jié)都充分考慮評(píng)估小組和評(píng)審委員會(huì)的評(píng)估方法和核心工作，確保評(píng)估流程的科學(xué)性和可行性。
中國(guó)外包網(wǎng)：服務(wù)外包城市評(píng)選的落實(shí)環(huán)節(jié)及結(jié)果如何呈現(xiàn)？
沙琦：城市評(píng)選的綜合評(píng)估方式也是今年一大亮點(diǎn)之一，我們不僅在原“中國(guó)服務(wù)外包城市投資吸引力評(píng)估”綜合排名基礎(chǔ)上，增設(shè)了兩個(gè)新榜單——“中國(guó)服務(wù)外包城市產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性排名“和“中國(guó)服務(wù)外包城市投資滿(mǎn)意度排名”，而且還將“投資吸引力”調(diào)研的范圍從城市擴(kuò)大到國(guó)內(nèi)外的服務(wù)外包企業(yè)和發(fā)包企業(yè)，增設(shè)了專(zhuān)門(mén)針對(duì)接發(fā)包企業(yè)對(duì)城市“投資滿(mǎn)意度“和“投資吸引力”的調(diào)研問(wèn)卷以及在線調(diào)查。采用主客觀相結(jié)合的賦權(quán)評(píng)估方法，以服務(wù)外包國(guó)際運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)OIOP™為核心，由評(píng)估團(tuán)隊(duì)和專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)城市進(jìn)行科學(xué)、專(zhuān)業(yè)地評(píng)估，形成每個(gè)城市的客觀估分值；另外，通過(guò)對(duì)全球買(mǎi)家、服務(wù)外包企業(yè)的調(diào)研，由評(píng)估團(tuán)隊(duì)和專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)收集到的“投資吸引力”和“投資滿(mǎn)意度”調(diào)研問(wèn)卷進(jìn)行整理和評(píng)估，形成每個(gè)城市的主觀評(píng)估分值；專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)根據(jù)每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)估的側(cè)重點(diǎn)不同，對(duì)每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的各主客觀指標(biāo)賦予不同的權(quán)重，綜合權(quán)重計(jì)算每個(gè)城市的分值，最終得出三個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的最終榜單。城市評(píng)選的最終結(jié)果是以榜單公布和報(bào)告發(fā)布形式呈現(xiàn)，并對(duì)外公布投資吸引力指數(shù)綜合排名前十的城市名單和兩個(gè)新增榜單的城市名單，并發(fā)布《2012中國(guó)服務(wù)外包城市投資吸引力評(píng)估》簡(jiǎn)版和部分內(nèi)容。其它形式，我這里不多說(shuō)，留個(gè)懸念，更多內(nèi)容和精彩，我們將與9.25日與大家分享，敬請(qǐng)期待。
中國(guó)外包網(wǎng)：好的，非常感謝您能抽出寶貴的時(shí)間接受我們的采訪，也祝愿今年的中國(guó)服務(wù)外包城市投資吸引力評(píng)估取得圓滿(mǎn)成功。
2012中國(guó)服務(wù)外包城市投資吸引力評(píng)估詳情，請(qǐng)登錄中國(guó)外包網(wǎng)城市評(píng)選專(zhuān)題：http://www.chnsourcing.com.cn/top/city/2012/
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