北京2011年11月29日電 /美通社亞洲/ -- 11月27日星期日上午10:00至下午2:00，“聯(lián)合會(huì)秘書長國家紅會(huì)發(fā)展工作組”（以下簡稱“國家紅會(huì)發(fā)展組”）召開會(huì)議，研究國家紅會(huì)發(fā)展問題。聯(lián)合會(huì)秘書長比開利、委員會(huì)總干事伊夫.達(dá)科及27個(gè)國家紅會(huì)的會(huì)長、秘書長出席會(huì)議。國家紅會(huì)發(fā)展組由聯(lián)合會(huì)發(fā)起成立，選擇五大洲有代表性紅會(huì)參與，性質(zhì)類似于智囊團(tuán)，為國家紅會(huì)的發(fā)展提供建議。中國紅十字會(huì)作為國家紅會(huì)發(fā)展組成員獲邀參會(huì)，其他亞洲國家成員還包括日本、印度和泰國。
會(huì)議再次重申了強(qiáng)大國家紅會(huì)的定義，即“強(qiáng)大國家紅會(huì)是有能力通過其以志愿者為基礎(chǔ)的組織網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)需要在全國范圍內(nèi)為弱勢群體持續(xù)提供服務(wù)的國家紅會(huì)”。圍繞國家紅會(huì)能力建設(shè)的兩個(gè)核心問題：危機(jī)管理和資源動(dòng)員展開討論并形成以下觀點(diǎn)：
一、關(guān)于危機(jī)管理
會(huì)議認(rèn)為危機(jī)是國家紅會(huì)面臨的較大挑戰(zhàn)，而這一挑戰(zhàn)將對整個(gè)運(yùn)動(dòng)品牌造成影響。國家紅會(huì)發(fā)展組應(yīng)在幫助國家紅會(huì)應(yīng)對危機(jī)方面發(fā)揮積極作用。一是在國家紅會(huì)間加強(qiáng)信息和經(jīng)驗(yàn)交流，特別是對危機(jī)案例的分析，信息越多、經(jīng)驗(yàn)越多，就越具有駕馭能力；二是在運(yùn)動(dòng)范圍內(nèi)建立危機(jī)處理機(jī)制，根據(jù)危機(jī)級別采取不同應(yīng)對措施，建立提前預(yù)警和早期干預(yù)系統(tǒng)，為可能陷入危機(jī)的國家紅會(huì)提供幫助；三是由聯(lián)合會(huì)能力建設(shè)基金予以支持，派出專家?guī)椭l(fā)生危機(jī)的國家紅會(huì)制定恢復(fù)計(jì)劃；四是在國家紅會(huì)遇到危機(jī)的時(shí)刻給予鼓勵(lì)和建議，并積極支持其改革。會(huì)議認(rèn)為對尋求幫助的發(fā)生危機(jī)事件的國家紅會(huì)應(yīng)提供支持，這是國家紅會(huì)發(fā)展組的責(zé)任。
二、關(guān)于資源動(dòng)員
資源動(dòng)員能力是國家紅會(huì)能力的核心。圍繞加強(qiáng)資源動(dòng)員能力，與會(huì)代表提出以下觀點(diǎn)：
一是充分認(rèn)識(shí)資源不僅是資金，還包括人力資源、智力資源和產(chǎn)品資源。不僅要加強(qiáng)資金動(dòng)員能力還要重視其他資源的動(dòng)員能力。建議對各國家紅會(huì)資源動(dòng)員模式種類進(jìn)行調(diào)研分析，并將好的模式進(jìn)行推廣；二是資源動(dòng)員要強(qiáng)化政府的支持。紅會(huì)應(yīng)抓住全球新一輪發(fā)展機(jī)遇，如南非德班氣候大會(huì)、巴西里約可持續(xù)發(fā)展大會(huì)、MDG 千年發(fā)展目標(biāo)（2015年），建立全球資源動(dòng)員新戰(zhàn)略必須與全球戰(zhàn)略相統(tǒng)一，要進(jìn)行廣泛的宣傳倡導(dǎo)，為緊急狀態(tài)（如氣候變化、自然災(zāi)害等）的人道援助和非緊急狀態(tài)下（如千年發(fā)展目標(biāo)）等人道援助與紅十字聯(lián)系起來，并發(fā)揮其在救災(zāi)和人道援助方面的作用；三是資源動(dòng)員需要拓展與企業(yè)的合作。為規(guī)避紅會(huì)品牌商業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)，要制定完善的商業(yè)合作伙伴戰(zhàn)略、嚴(yán)格的管理機(jī)制、可操作的技術(shù)指南以及評估和罰責(zé)機(jī)制。
會(huì)議議定在國家紅會(huì)發(fā)展組的基礎(chǔ)上建立一個(gè)行動(dòng)小組，選擇10個(gè)國家紅會(huì)作為提升資源動(dòng)員能力的試點(diǎn)，形成工作模式予以推廣。
代表團(tuán)團(tuán)長趙白鴿在會(huì)上做了發(fā)言，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)案例的分析研究，加強(qiáng)信息和經(jīng)驗(yàn)交流。促進(jìn)南南、北南合作。建議將資源動(dòng)員能力建設(shè)與整個(gè)國家發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，充分發(fā)揮政府助手作用等并從中獲得發(fā)展，得到與會(huì)者高度認(rèn)同。
