濟(jì)南2022年7月27日 /美通社/ -- 基層治理是國(guó)家治理的基石。中央《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》明確指出，要實(shí)施"互聯(lián)網(wǎng)+基層治理"行動(dòng)，提升基層治理數(shù)字化智能化水平。
作為重慶市的"母城"，渝中區(qū)是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)動(dòng)、拓展的重要都市級(jí)核心。在重慶市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，渝中區(qū)大數(shù)據(jù)局?jǐn)y手浪潮卓數(shù)，以數(shù)據(jù)為核心，以智能中樞為底座支撐，構(gòu)建以"1+4+N"為架構(gòu)的基層智慧治理平臺(tái)。在實(shí)現(xiàn)基層治理提效增質(zhì)、人民安居樂(lè)業(yè)、社區(qū)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，為支撐全市乃至全國(guó)的"互聯(lián)網(wǎng)+基層治理"建設(shè)交上了一份具有參考意義的答卷。
數(shù)據(jù)賦能，社區(qū)生活有了"智慧底色"
提起社區(qū)近年來(lái)的變化，渝中區(qū)居民王先生贊不絕口："從前，我經(jīng)常一手提著菜一手刷門(mén)禁，手忙腳亂，現(xiàn)在有了智能門(mén)禁，大門(mén)、樓道不用刷卡就能直接進(jìn)入。遇上親戚朋友來(lái)玩，還能在手機(jī)上生成訪客碼，讓他們掃碼進(jìn)來(lái)，真是太方便了。"
智慧讓生活更加便捷的同時(shí)，也守護(hù)著社區(qū)的安全。在渝中區(qū)，許多小區(qū)的樓道里都設(shè)置了煙感霧感報(bào)警器，通過(guò)探測(cè)煙霧濃度和環(huán)境溫度，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)聲光報(bào)警提示。車輛擁堵、垃圾桶滿溢、高空拋物……這些社區(qū)常見(jiàn)的問(wèn)題，同樣會(huì)有警報(bào)提醒專人處理。社區(qū)工作人員仿佛有了"千里眼""順風(fēng)耳"，管理更高效，服務(wù)更及時(shí)。
在渝中區(qū)，目前已有11個(gè)街道、79個(gè)社區(qū)正逐步實(shí)現(xiàn)這樣的智慧社區(qū)服務(wù)和管理，切實(shí)做到了為民服務(wù)"暖心"，便民服務(wù)"貼心"，安民服務(wù)"安心"。
智慧生活的背后，是數(shù)據(jù)在持續(xù)"奔跑"。渝中區(qū)依托重慶市政務(wù)云、市區(qū)兩級(jí)智能中樞與街鎮(zhèn)邊緣云節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮邊緣云服務(wù)、數(shù)據(jù)分析治理等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)基層治理數(shù)據(jù)庫(kù)，建立起"1+4+N"的基層智慧治理應(yīng)用生態(tài)體系，構(gòu)建成全科網(wǎng)格化管理、智能化服務(wù)、開(kāi)放共享的重慶市基層智慧治理平臺(tái)，為基層減負(fù)增效提供了有力支撐。
一屏縱覽，數(shù)據(jù)"能說(shuō)話""會(huì)辦事"
數(shù)據(jù)信息不全、不準(zhǔn)、分散、滯后，系統(tǒng)端口太多，煙囪林立，居民需求多元，感受度低等問(wèn)題，一直是基層治理的難題。在實(shí)踐中，渝中區(qū)打通了黨務(wù)數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)、綜治數(shù)據(jù)三大數(shù)據(jù)資源，并通過(guò)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集，構(gòu)建起一個(gè)"基層治理數(shù)據(jù)庫(kù)"，與全區(qū)智能中樞數(shù)據(jù)中臺(tái)基層數(shù)據(jù)形成有效補(bǔ)充，有力推動(dòng)了基層治理方式數(shù)字化變革。
有了數(shù)據(jù)，如何真正"用起來(lái)"？渝中區(qū)基于基層治理數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建起"三級(jí)政府，七級(jí)管理"的基層智慧治理平臺(tái)，服務(wù)貫穿"區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格"多個(gè)層級(jí)，形成了集黨建服務(wù)、智慧安防、居社互動(dòng)、社區(qū)運(yùn)營(yíng)一體化的基層治理服務(wù)體系。
以社區(qū)層級(jí)為例，基層智慧治理平臺(tái)基于社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行全面分析、建模，形成了全方位社區(qū)主題庫(kù)，為社區(qū)日常管理與服務(wù)、跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享提供支撐，保障社區(qū)數(shù)據(jù)"底數(shù)清"。平臺(tái)通過(guò)接入物聯(lián)感知設(shè)備，形成數(shù)字孿生展示。無(wú)論是社區(qū)網(wǎng)格地圖、轄區(qū)人口、轄區(qū)房屋等基礎(chǔ)信息，還是安全巡查、垃圾分類、出租房管理等與社區(qū)生活息息相關(guān)的內(nèi)容，均可一屏縱覽。社區(qū)工作人員猶如擁有了一個(gè)24小時(shí)奔跑的"瞭望臺(tái)"。
"工作臺(tái)賬"、"養(yǎng)老補(bǔ)貼"、"臨時(shí)救助"、"疫苗接種篩查"……一系列智能應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了社區(qū)工作一張表，一次采集，多方利用，讓數(shù)據(jù)真正"能說(shuō)話""會(huì)辦事"，為基層工作人員減負(fù)提效。
微網(wǎng)格服務(wù)，打通服務(wù)"最后一公里"
如何打通服務(wù)群眾"最后一公里"，提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)？渝中區(qū)依托一套微網(wǎng)格體系聯(lián)動(dòng)了居民、物業(yè)、志愿者，通過(guò)網(wǎng)格事件上報(bào)處理基層事件，做到"小事不出社區(qū)、大事不出街鎮(zhèn)"。一條"格內(nèi)立項(xiàng)解決，社區(qū)共商共治，街道吹哨報(bào)到，區(qū)級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)"的服務(wù)鏈條呼之欲出。
同時(shí)，面向管理者和居民，打造更為便捷的移動(dòng)端服務(wù)。對(duì)于基層工作者，"渝快政"平臺(tái)推出App工作端，實(shí)現(xiàn)信息采集及網(wǎng)格事件處理等掌上辦公服務(wù)，手機(jī)成了移動(dòng)"工作臺(tái)"；對(duì)于居民來(lái)說(shuō)，通過(guò)"渝中智慧社區(qū)"微信小程序可以進(jìn)行生活繳費(fèi)、瀏覽社區(qū)新聞等，足不出戶，盡享指尖便捷，手機(jī)成了享受社區(qū)服務(wù)、參與社區(qū)管理的"百寶箱"。
渝中區(qū)從信息時(shí)代智能互聯(lián)大背景出發(fā)，以數(shù)據(jù)為核心，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，將新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入到社區(qū)智慧治理領(lǐng)域，讓基層智慧治理平臺(tái)為基層數(shù)據(jù)治理注入新動(dòng)能，使大數(shù)據(jù)智能化"無(wú)處不用、無(wú)所不在"，真正實(shí)現(xiàn)了為經(jīng)濟(jì)賦能，為生活添彩，為治理增效。
目前，浪潮基層智慧治理平臺(tái)正以渝中區(qū)為試點(diǎn)，逐漸形成在全市乃至全國(guó)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，助力重慶市基層治理創(chuàng)新工作走在前列。智慧社區(qū)到底該怎么建？或許居民一張張充滿獲得感幸福感的笑臉便是最好的答案。
