荷蘭海牙2020年2月10日 /美通社/ -- 野生動(dòng)植物正義委員會(huì)（Wildlife Justice Commission，簡稱“WJC”）今天發(fā)布報(bào)告《日益擴(kuò)大：穿山甲鱗片非法交易的產(chǎn)業(yè)化迅速發(fā)展（2016年至2019年）》(Scaling Up: The Rapid Growth in the Trafficking of Pangolin Scales (2016-2019)) (1)，且發(fā)布時(shí)間將會(huì)一直持續(xù)到世界穿山甲日。該報(bào)告重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)說，大規(guī)模的非法交易正在推動(dòng)穿山甲這一物種瀕臨滅絕，必須要作為跨國有組織犯罪來加以對待，我們也必須利用先進(jìn)的調(diào)查技術(shù)，來對這種犯罪予以有效打擊。
這份報(bào)告將對2016年1月1日至2019年12月31日期間報(bào)告的查獲數(shù)據(jù)進(jìn)行的分析，與WJC自身的調(diào)查發(fā)現(xiàn)結(jié)合到一起，幫助讀者全面了解關(guān)于穿山甲鱗片跨國非法交易的犯罪動(dòng)態(tài)和趨勢。在穿山甲鱗片最容易成為有組織犯罪的目標(biāo)的大背景下，WJC重點(diǎn)關(guān)注其對穿山甲鱗片非法交易的調(diào)查以及相關(guān)情報(bào)。盡管根本沒有科學(xué)證據(jù)表明穿山甲鱗片具有任何的藥用價(jià)值，但是穿山甲鱗片還是被視為一種中藥成分。
報(bào)告的分析重點(diǎn)關(guān)注非法交易，以便發(fā)現(xiàn)穿山甲鱗片“產(chǎn)量”很高的國家（包括涉足非法交易程度大到不成比例的尼日利亞和越南）、走私路線、運(yùn)送方法、穿山甲鱗片的黑市價(jià)格。分析表明，在有組織犯罪網(wǎng)絡(luò)的“促進(jìn)”下，非法交易量出現(xiàn)了顯著和快速的增長。
現(xiàn)在估計(jì)，2016年至2019年期間的52次查獲，總共沒收了206.4公噸被走私的穿山甲鱗片。關(guān)于查獲數(shù)據(jù)的分析表明，非法交易正在以前所未有的水平增長：重量近三分之二的被查獲鱗片（132.1公噸）都是在近兩年（2018年至2019年）沒收的。2019年，單次運(yùn)送穿山甲鱗片的平均重量為6.2公噸，而三年前僅為2.2公噸。
WJC情報(bào)總監(jiān)莎拉-斯托納(Sarah Stoner)表示：“我們認(rèn)為，查獲總量只是非法交易總量的一小部分，很有可能，很大一部分的走私并沒有被發(fā)現(xiàn)。我們的調(diào)查方式在量化鱗片非法交易量上面增添了另一個(gè)維度，而這來自于我們關(guān)于單單是在越南儲(chǔ)存的穿山甲鱗片（三年里超過16公噸）的情報(bào)，以及我們對被發(fā)現(xiàn)和查獲的鱗片的分析?！?/p>
分析還審視了象牙和穿山甲鱗片非法交易之間的關(guān)系，及其在犯罪環(huán)境中的意義。由于象牙的價(jià)值下降，有組織犯罪網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)開始更換他們所交易的商品的類型。而且必須運(yùn)送大量鱗片，才能維持利潤率。按公斤計(jì)算，穿山甲鱗片的價(jià)值不及象牙(2)。
斯托納說：“野生動(dòng)植物領(lǐng)域的有組織犯罪并不針對特定的物種，這完全涉及高價(jià)值商品和利潤率。如果利潤率不錯(cuò)，那么犯罪網(wǎng)絡(luò)將會(huì)轉(zhuǎn)向不同的物種。為了予以有效打擊，有組織的野生動(dòng)植物犯罪必須從刑事犯罪的角度以及國際維度予以對待，而不是單單在國家層面上進(jìn)行關(guān)注。”
在報(bào)告中，WJC指出，如果控制下交付被用作將穿山甲非法交易組織者繩之以法的工具的話，那么經(jīng)常使用像控制下交付這樣的方法，能夠取得顯著效果。
斯托納補(bǔ)充說：“中國近期對穿山甲鱗片非法交易長達(dá)一年的調(diào)查，以及尼日利亞當(dāng)局最近的查獲 (3)，是這些跨國野生動(dòng)植物犯罪應(yīng)該如何被調(diào)查，以及在有效打擊有組織犯罪上面如何取得明確成果上面的突出例子。沒有這種犯罪打擊方法，穿山甲依然會(huì)處于極其脆弱的危險(xiǎn)境地，這個(gè)物種的生存都受到了威脅?！?/p>
野生動(dòng)植物正義委員會(huì)在全球范圍內(nèi)展開行動(dòng)，打擊和幫助揭露買賣野生動(dòng)植物、木材和魚類的有組織跨國犯罪網(wǎng)絡(luò)。我們通過收集證據(jù)和利用證據(jù)追究犯罪者責(zé)任，來做到這一點(diǎn)。
致編者：
(1) 報(bào)告全文可以在WJC網(wǎng)站www.wildlifejustice.org上獲取
(2) WJC在2019年9月公布的Ivory Snapshot Analysis（象牙“快照”分析）中，就跨國象牙非法交易的犯罪動(dòng)態(tài)趨勢和變化，提供了詳盡的視角，指出被發(fā)現(xiàn)的非法運(yùn)輸貨物有所增加，包括重量超過500公斤的象牙，現(xiàn)在還出現(xiàn)了一個(gè)令人擔(dān)憂的趨勢，即大量穿山甲鱗片越來越與象牙混在一起，進(jìn)行走私。
(3) 2019年12月，中國當(dāng)局取得了重大突破，沒收了從尼日利亞經(jīng)由韓國走私到中國的10.65公噸穿山甲鱗片，調(diào)查歷時(shí)一年，是控制下交付方面的突出成果。最近，即2020年1月，尼日利亞海關(guān)在尼日利亞/喀麥隆邊境，查獲了混在其它走私違禁品中的穿山甲鱗片。這些類型的高水平和密切協(xié)作的介入將能打擊全球穿山甲鱗片非法交易背后的犯罪網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在已經(jīng)成為保護(hù)非洲穿山甲的首要手段，如今對非洲穿山甲的鱗片和肉的需求依然存在。
