-- 最新人類發(fā)展報(bào)告討論中國(guó)未來(lái)綠色增長(zhǎng)之路
北京2010年4月15日電 /美通社亞洲/ -- 根據(jù)最新一期《中國(guó)人類發(fā)展報(bào)告：邁向低碳經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)未來(lái)》，中國(guó)在制定未來(lái)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策上，除了走低碳之路，別無(wú)選擇。這份由聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署委托中國(guó)人民大學(xué)完成的報(bào)告表明，對(duì)于政策制定者來(lái)說(shuō)，較佳的戰(zhàn)略選擇是走低碳發(fā)展道路，在未來(lái)保持并加強(qiáng)人類發(fā)展成果。
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這份今天在北京發(fā)布的報(bào)告指出，中國(guó)目前的增長(zhǎng)模式很難長(zhǎng)期維持。聯(lián)合國(guó)駐華系統(tǒng)協(xié)調(diào)代表兼聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署駐華代表馬和勵(lì)表示：“中國(guó)現(xiàn)在處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，以往的增長(zhǎng)模式已經(jīng)不能夠應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的挑戰(zhàn)和壓力。如果中國(guó)想進(jìn)一步平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境的可持續(xù)性、應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的威脅之間的關(guān)系，向低碳發(fā)展之路的轉(zhuǎn)變不可避免。”
馬和勵(lì)還強(qiáng)調(diào)：“該報(bào)告的發(fā)布正值中國(guó)編制第十二個(gè)五年計(jì)劃（2011-15）、執(zhí)行到2020年將碳強(qiáng)度減少40%-45%等重要計(jì)劃以及抗擊西南重大干旱的關(guān)鍵時(shí)期，它的結(jié)論和建議將在幫助中國(guó)制定快速發(fā)展的可持續(xù)性政策上發(fā)揮重大作用。
-- 人類發(fā)展不一定伴隨著溫室氣體排放量的升高
該報(bào)告突破性地將中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、碳排放以人類發(fā)展聯(lián)系起來(lái)。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)一些經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的省份，碳強(qiáng)度反而是較小的，而那些收入和人類發(fā)展水平較低的地區(qū)，往往保留著較高的碳排放模式。據(jù)此，報(bào)告認(rèn)為人類的發(fā)展不一定要伴隨著溫室氣體排放量的上升。一個(gè)與推進(jìn)人類發(fā)展目標(biāo)相一致、持續(xù)性更強(qiáng)的低碳發(fā)展模式是可能實(shí)現(xiàn)的。雖然中國(guó)以及其它地區(qū)過(guò)去的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步是以包括對(duì)環(huán)境的危害為代價(jià)的，但是未來(lái)的發(fā)展可以遵循一條完全不同的軌跡。
-- 一個(gè)建造大型生態(tài)城市的獨(dú)特機(jī)會(huì)
該報(bào)告為中國(guó)這個(gè)在未來(lái)20年里將有大約4億人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的國(guó)家提供了政策選擇。報(bào)告成果表明這一巨大的內(nèi)部遷移涉及人數(shù)將超過(guò)美國(guó)總?cè)丝跀?shù)量，并大大增加溫室氣體的排放。
報(bào)告認(rèn)為，隨著城市化的發(fā)展，中國(guó)需要在建筑和電器產(chǎn)品的能源效率上引入并執(zhí)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，并大大減少住宅領(lǐng)域的碳排放。中國(guó)還需要“大力發(fā)展公交系統(tǒng)，防止來(lái)自交通領(lǐng)域能源需求和碳排放的大量增加”。該報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“雖然發(fā)展起步較晚，但中國(guó)可以拋棄過(guò)時(shí)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)跳躍發(fā)展，從一開(kāi)始采取更清潔和環(huán)保的方式。”
-- 避免未來(lái)高額的經(jīng)濟(jì)成本
報(bào)告指出，低碳經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的前瞻性主要表現(xiàn)在對(duì)潛在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及政治收益的認(rèn)可，而不僅僅專注于相關(guān)的成本。該報(bào)告在試圖為中國(guó)評(píng)估收益的同時(shí)，也以現(xiàn)實(shí)的角度，考慮到成本。那些解決氣候變化所帶來(lái)的負(fù)面影響的政策，將為中國(guó)在未來(lái)避免高額經(jīng)濟(jì)損失，增加巨大的附加收益。報(bào)告的作者們承認(rèn)向低碳模式的轉(zhuǎn)型會(huì)產(chǎn)生如失業(yè)、物價(jià)上漲以及財(cái)政收入減少等臨時(shí)過(guò)渡成本，但他們同時(shí)也強(qiáng)調(diào)這一轉(zhuǎn)型帶來(lái)的長(zhǎng)期性收益，包括新技術(shù)上競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)、國(guó)際地位的上升、人類健康危害的減少以及對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。
馬和勵(lì)表示：“如果中國(guó)能充分抓住目前的機(jī)會(huì)并依照?qǐng)?bào)告的建議采取行動(dòng)，這將不但有利于該國(guó)實(shí)現(xiàn)環(huán)境上的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高資源利用效率，加強(qiáng)能源和食物安全以及提升公民的健康狀況。這將是一個(gè)和中國(guó)自己的小康社會(huì)目標(biāo)相一致、平衡與繁榮發(fā)展的社會(huì)。”
