全球和平指數(shù)：全球和平水平下降，過(guò)去十年來(lái)內(nèi)部動(dòng)亂持續(xù)增加

倫敦2020年6月10日 /美通社/ -- 今天，國(guó)際智庫(kù)Institute for Economics & Peace（經(jīng)濟(jì)與和平研究所，簡(jiǎn)稱“IEP”）發(fā)布了第14版的“全球和平指數(shù)”(Global Peace Index)。

關(guān)鍵結(jié)果

• 自2011年以來(lái)內(nèi)部動(dòng)亂次數(shù)翻了一番——2019年，96個(gè)國(guó)家出現(xiàn)了暴力示威，公民們對(duì)從經(jīng)濟(jì)困難和警察暴力執(zhí)法到政治不穩(wěn)定的一系列問(wèn)題，提出了抗議。
• 雖然過(guò)去十年來(lái)的和平情況有所退步，但是軍事化問(wèn)題總體上有所改善，自2008年以來(lái)，100個(gè)國(guó)家減少了軍費(fèi)開(kāi)支。
• 在2019年，暴力在經(jīng)濟(jì)上面的影響有所減弱，這是由于內(nèi)部沖突的強(qiáng)度有所減輕，但是暴力給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了14.5萬(wàn)億美元的成本，相當(dāng)于全球GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）的10.6%。
• 死于恐怖主義的人數(shù)連續(xù)第四年下降，降幅達(dá)到75%。

COVID-19要點(diǎn)

• COVID-19在經(jīng)濟(jì)上面的影響，將給政治穩(wěn)定、國(guó)際關(guān)系、沖突、公民權(quán)利和暴力帶來(lái)負(fù)面因素，破壞多年來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
• 隨著經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性的提升，許多國(guó)家預(yù)計(jì)會(huì)分成在和平與繁榮方面保持穩(wěn)定的國(guó)家，或是在這方面退步的國(guó)家——那些依賴援助或是高負(fù)債的國(guó)家尤其有可能“出事”。
• 意大利、希臘、拉脫維亞和波蘭，是最有可能無(wú)法經(jīng)受COVID-19考驗(yàn)的國(guó)家，這主要是由于它們?cè)诮?jīng)濟(jì)上面遇到了挑戰(zhàn)和在“社會(huì)彈性”上面表現(xiàn)不佳，而挪威、澳大利亞和新西蘭，在迎接未來(lái)上面，居于最為有利的地位。
• 經(jīng)濟(jì)不景氣很有可能導(dǎo)致減少對(duì)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的支持，讓和平建設(shè)更加困難，盡管經(jīng)濟(jì)不景氣也會(huì)促使“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”水平下降。

《全球和平指數(shù)》(GPI)報(bào)告是全球領(lǐng)先的世界和平情況測(cè)量報(bào)告書(shū)，第14版年度GPI報(bào)告指出，在2020年，全球和平的平均情況在12年里第9次退步。從總體上看，81個(gè)國(guó)家的和平水平在2020年報(bào)告中有所提升，還有80個(gè)國(guó)家水平有所下降。

不斷增加的內(nèi)部動(dòng)亂，成為一個(gè)新興的關(guān)鍵未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)因素，自2011年以來(lái)，暴亂、大罷工和反政府示威顯著增加。今年，IEP對(duì)于COVID-19的新研究，還依托大部分GPI測(cè)量指標(biāo)，對(duì)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)的世界進(jìn)行了洞察分析，由于新近出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)不景氣，全球和平有可能遇到二戰(zhàn)以來(lái)最糟的情況。

冰島依然是全世界最為和平的國(guó)家，自2008年以來(lái)，該國(guó)一直保持這一地位。除了冰島以外，在和平指數(shù)中名列前茅的國(guó)家還有新西蘭、奧地利、葡萄牙和丹麥。阿富汗依然是最不和平的國(guó)家，兩年來(lái)阿富汗一直都占有這一地位，其次為敘利亞、伊拉克和南蘇丹。

俄羅斯和歐亞大陸地區(qū)在和平上面改進(jìn)幅度最大，該地區(qū)在IEP研究范疇“Ongoing Conflict and Safety and Security”（持續(xù)沖突和安全與治安）中實(shí)現(xiàn)了進(jìn)步——亞美尼亞在所有國(guó)家中進(jìn)步最大，該國(guó)排名上升了15位，達(dá)到第99名。

由于軍事化和安全與治安問(wèn)題，南美在和平上面退步最大。不過(guò)，中東和北非依然是最不和平的地區(qū)。貝寧在所有國(guó)家中和平情況退步最大，排名下降了34位。

IEP負(fù)責(zé)人史蒂夫-基利亞(Steve Killelea)評(píng)論說(shuō)：“過(guò)去十年來(lái)圍繞沖突、環(huán)境壓力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾的基礎(chǔ)性緊張形勢(shì)依然存在。通過(guò)失業(yè)率提升、不平等加劇和勞動(dòng)條件惡化，COVID-19在經(jīng)濟(jì)上面影響有可能會(huì)使得這樣的緊張局勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)——這帶來(lái)了對(duì)政治體系的疏離感，以及更多的內(nèi)部動(dòng)亂。因此我們發(fā)現(xiàn)我們自己處于關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)之上?！?/p>

內(nèi)部動(dòng)亂、軍事化和恐怖主義

今年報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的一個(gè)重要趨勢(shì)是，全球內(nèi)部動(dòng)亂程度持續(xù)增長(zhǎng)。在2019年，至少有58%的GPI上榜國(guó)家/地區(qū)出現(xiàn)了暴力抗議，尤其是在智利，公民們對(duì)一系列問(wèn)題提出了抗議，包括經(jīng)濟(jì)不平等、警察暴力執(zhí)法、政治領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵資源價(jià)格上漲。

這反映了一個(gè)更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的趨勢(shì)，在過(guò)去十年里，全球暴亂增加了282%，大罷工則增加了821%。歐洲的抗議、暴亂和罷工最多——不過(guò)在總共約1600次這三類(lèi)事件中，只有35%被記錄為“暴力事件”，這一比例為全球最低。

今年的報(bào)告指出，自2008年以來(lái)，“軍事化”問(wèn)題已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了4.4%的改善，2019年，聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的資金也增加了。進(jìn)出口武器的國(guó)家的數(shù)量也降至自2009年從未見(jiàn)過(guò)的水平。不過(guò)，維和貢獻(xiàn)上面的改進(jìn)有可能很短暫，各國(guó)政府正在讓資金流向提振本國(guó)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域。

死于恐怖主義的人數(shù)也繼續(xù)下降，死亡總?cè)藬?shù)在2019年降至略微超過(guò)8000人，而“巔峰時(shí)期”是2015年，當(dāng)時(shí)共有33,555人死于恐怖主義。相似地，兇殺率指標(biāo)也延續(xù)其十年來(lái)的改進(jìn)，57個(gè)國(guó)家的兇殺率下降，42個(gè)國(guó)家有所上升。薩爾瓦多是每100,000人中兇殺次數(shù)最多的國(guó)家，不過(guò)在這個(gè)國(guó)家，兇殺率也下降了25%。

從總體上看，暴力在經(jīng)濟(jì)上面的影響在2019年降至14.5萬(wàn)億美元，相當(dāng)于全球GDP的10.6%，而這主要是由于因沖突引起的死亡人數(shù)變少。

環(huán)境壓力

環(huán)境壓力繼續(xù)給和平帶來(lái)負(fù)面影響。IEP的Ecological Threat Register（生態(tài)威脅登記簿）表明，到2050年，27%的國(guó)家將會(huì)面臨災(zāi)難性的水資源壓力，22%的國(guó)家則將面臨災(zāi)難性的糧食壓力。

報(bào)告還指出，2019年預(yù)計(jì)有22.6億人生活在氣候?yàn)?zāi)害水平較高/非常高的地區(qū)，在這些人中，12.4億人已經(jīng)生活在和平水平較低的國(guó)家。到2050年，氣候變化預(yù)計(jì)最多會(huì)在全球范圍內(nèi)創(chuàng)造1.43億移民，尤其是在撒哈拉以南非洲（8600萬(wàn)）、南亞（4000萬(wàn)）和拉美（1700萬(wàn)）。

COVID-19的影響

IEP的專門(mén)研究表明，COVID-19給全球和平帶來(lái)了負(fù)面影響，許多國(guó)家預(yù)計(jì)會(huì)在維持和平與安全的能力上面變得更加“兩極分化”。這表明新病毒有可能破壞多年來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加劇人道主義危機(jī)，為動(dòng)亂和沖突“火上澆油”。

IEP將抗疫封閉在經(jīng)濟(jì)上面的影響視為對(duì)和平的巨大威脅。國(guó)際援助預(yù)計(jì)會(huì)在經(jīng)合組織(OEDC)經(jīng)濟(jì)體萎縮時(shí)減少，這會(huì)加劇利比里亞、阿富汗和南蘇丹等脆弱、受沖突影響的國(guó)家的不穩(wěn)定。

像巴西、巴基斯坦和阿根廷這樣信用評(píng)級(jí)不佳的國(guó)家，可能也要努力借款、還債和維持經(jīng)濟(jì)，這會(huì)導(dǎo)致政治不穩(wěn)定、暴亂和暴力風(fēng)險(xiǎn)提升。

不過(guò)，經(jīng)濟(jì)上面比較穩(wěn)定的國(guó)家也會(huì)面臨較大的考驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)人就他們回應(yīng)COVID-19承受越來(lái)越大的壓力，美國(guó)、德國(guó)和法國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了抗議。歐洲政治不穩(wěn)定水平預(yù)計(jì)會(huì)有所提升，暴亂和大罷工也會(huì)增加。

即便如此，新病毒在經(jīng)濟(jì)上面的影響，也有可能給代理人戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)積極因素，戰(zhàn)爭(zhēng)參與方在經(jīng)濟(jì)衰退和油價(jià)下跌期間變得更加難以融資。沙特阿拉伯在也門(mén)的活動(dòng)、俄羅斯和土耳其在敘利亞的干預(yù)、伊朗對(duì)黎巴嫩真主黨等民兵組織的支持，將會(huì)成為在新一年里繼續(xù)關(guān)注的顯著案例。

地區(qū)概況：

• 在全球九大地區(qū)中，只有兩個(gè)地區(qū)在2019年實(shí)現(xiàn)了和平上面的進(jìn)步，分別是北美與俄羅斯與歐亞大陸地區(qū)。
• 南美降幅最大，是唯一一個(gè)在三大GPI領(lǐng)域——安全與治安、軍事化和持續(xù)沖突上面均有所退步的地區(qū)。
• 歐洲依然是全世界最和平的地區(qū)。希臘和比利時(shí)在和平上面進(jìn)步最大。希臘是在政治恐怖規(guī)模上面得分更高，比利時(shí)是由于內(nèi)部沖突死者更少，這兩個(gè)國(guó)家的兇殺率也都有所降低。
• 五個(gè)亞太國(guó)家繼續(xù)名列GPI的前25名。在2020年GPI中，新西蘭排名亞太地列第一和全球第二，盡管2019年3月15日克賴斯特徹奇槍擊事件讓新西蘭的分?jǐn)?shù)下降了2.3%。
• 中美洲和加勒比海地區(qū)的和平情況有所退步，外部沖突的死亡人數(shù)上升，政治恐怖規(guī)模的分?jǐn)?shù)下降。墨西哥再次成為這一地區(qū)中最不安全的國(guó)家——和平程度下降了2.3%。該國(guó)的兇殺率增長(zhǎng)了29%。
• 中東和北非依然是世界上最不安全的地區(qū)。巴林在評(píng)分上面取得了最大的進(jìn)步，增幅達(dá)到4.8%，這是所有國(guó)家中幅度排名第三的進(jìn)步。
• 2020年GPI表明，自2016年以來(lái)，北美首次在和平上面實(shí)現(xiàn)平均改善。
• 在2020年GPI中，南亞和平水平降低，這是由于阿富汗和斯里蘭卡的和平水平下降。不丹是南亞地區(qū)中最和平的國(guó)家，也是歐洲和亞太地區(qū)以外唯一一個(gè)進(jìn)入GPI前20名的國(guó)家。
• 撒哈拉以南非洲在和平評(píng)分上面下降了0.5%。20個(gè)撒哈拉以南非洲國(guó)家在和平上面實(shí)現(xiàn)了改進(jìn)。24個(gè)國(guó)家有所退步。貝寧是全世界惡化程度最高的國(guó)家，下降了34位，在2020年GPI中排名第106位。

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全球和平指數(shù)(GPI)簡(jiǎn)介

GPI報(bào)告是由國(guó)際智庫(kù)經(jīng)濟(jì)與和平研究所(IEP)編寫(xiě)，對(duì)關(guān)于和平、和平的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、趨勢(shì)、如何發(fā)展和平社會(huì)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行最為全面的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型分析。這份報(bào)告覆蓋全球99.7%的人口，利用來(lái)自于備受尊敬的來(lái)源的23個(gè)定性和定量指標(biāo)，來(lái)編制指數(shù)。這些指標(biāo)被分為持續(xù)沖突、安全與治安、軍事化三大類(lèi)。

經(jīng)濟(jì)與和平研究所簡(jiǎn)介

經(jīng)濟(jì)與和平研究所是一家國(guó)際獨(dú)立智庫(kù)，致力于讓全球關(guān)注和平，并將和平作為促進(jìn)人類(lèi)福祉和進(jìn)步的積極、切實(shí)可行的手段。該研究所在悉尼、布魯塞爾、紐約、海牙、墨西哥城和哈拉雷設(shè)有辦事處。

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