北京2018年8月23日電 /美通社/ -- 要搭上行政審批制度改革這趟飛馳的列車,真正實現(xiàn)“瘦身提速、便民高效”,首先要解決的就是信息分散、業(yè)務封閉的“病根兒”。重慶市和浪潮集團共同“會診”,給行政審批開出了“系統(tǒng)一體,數(shù)據(jù)整合”的“藥方”,搭建起重慶市網(wǎng)上行政審批大廳,在全市8.24萬平方公里全域構建起了 “四級縱向貫通、橫向全面聯(lián)通”政務服務網(wǎng)絡和效能監(jiān)管體系,基本實現(xiàn)全市政務服務“全域一張網(wǎng),審批一標準,監(jiān)管一系統(tǒng)”目標,過去政務服務的“蜀道難”正轉化今天的“全渝通辦”。
在8.24萬平方公里的重慶城區(qū),遍布著38個區(qū)縣、2個經(jīng)開區(qū)、10000多個鄉(xiāng)村,加上全市4772個各級政府機構的審批規(guī)模,在重慶辦理或推動任何公共服務事項,無疑都要附上一個“難”字。
對于重慶市城口縣的陳萬奎來說,如果要發(fā)起一個跨區(qū)縣超限運輸車輛通行許可的申請,在手握所有材料的前提下可能需要跑上2天。
雖是中國西南部的國家中心城市,但多年來,分散和封閉始終是拖累著重慶市政務服務,乃至經(jīng)濟建設的“病根兒”。重慶市4772個委辦局與3075萬重慶市民雖然同處一地,卻缺少一個彼此相連的服務紐帶。要想推動重慶政務服務形成“聯(lián)起來、跑起來、考起來、用起來”的新格局,必須要為這個山區(qū)中的城市插上信息化、數(shù)字化的“翅膀”。
一朵云的到來,開始讓公共服務“蜀道難”轉化為“全渝通辦”。
2014年,重慶市政府與浪潮正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,開啟了政務云建設的“重慶模式”。在政務云建設上,通過統(tǒng)一購買浪潮云服務,重慶市4772個政府機構信息化系統(tǒng)由傳統(tǒng)的“按需而建”向“統(tǒng)籌建設、按需而用”的購買云服務模式轉變。
在政務服務再造上,依托統(tǒng)一的浪潮政務云平臺,重慶各級政府陸續(xù)關?;蛘狭藚^(qū)縣和市級部門獨立建設的審批系統(tǒng),構建起覆蓋38個區(qū)縣、2個開發(fā)區(qū)、53個市級部門的全市一體化網(wǎng)上政務服務平臺,實現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“四級縱向貫通、橫向全面聯(lián)通”。
2017年10月,全國首家省級政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”電子指揮中心在重慶市政府辦公廳正式上線運行,共有36個部門、418項行政許可業(yè)務上線,超過3.2萬公務員上線辦公。由于政務審批的云上整合,原先重慶市9300多項市級行政權力合并減少三分之二;分12批次取消和下放行政審批事項,市級行政審批事項精簡50%以上。
憑借浪潮在政府數(shù)據(jù)開放領域豐富的建設與運營經(jīng)驗,重慶市政務服務還進一步搭建政務信息資源共享平臺。截至目前,全市已有53個市級部門(單位)數(shù)據(jù)接入平臺。市級部門和區(qū)縣通過共享交換平臺累計進行數(shù)據(jù)服務調用超過1.47億次,調用數(shù)據(jù)超過21億條。由此實現(xiàn)了全部市級行政審批項目中,有三分之一“一次不用跑”,三分之二“只用跑一次”,單項審批時限較高壓縮了70%,辦理時間普遍減少1/3以上。
如今,陳萬奎在家里就能發(fā)起跨區(qū)縣超限運輸車輛通行許可的申請事項,時間從過去的至少2天,縮短到現(xiàn)在的較快兩個小時就能辦結。
不僅如此,浪潮政務云作為大數(shù)據(jù)資源集聚優(yōu)勢的政務服務平臺,正進一步助力重慶研究推出政務服務效能指數(shù)、企業(yè)發(fā)展活力指數(shù)和營商環(huán)境指數(shù),從而賦予平臺更強大的功能、更深遠的意義。
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