6月4日,歐盟委員會(huì)新聞辦公室發(fā)表一份聲明稱:“今天,歐盟委員會(huì)已經(jīng)決定對(duì)中國(guó)的太陽(yáng)能電池板、電池和硅片征收臨時(shí)反傾銷稅。我們將從6月6日至8月6日對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅,8月份,我們會(huì)將把反傾銷稅提高到47.6%,以消除中國(guó)光伏產(chǎn)品傾銷對(duì)歐洲工業(yè)的消極影響。”總的來(lái)說(shuō),從6月6日開(kāi)始,關(guān)稅將有所變化,從37.2%到67.9%不等,之后可能會(huì)更高。
對(duì)此《福布斯》發(fā)表相關(guān)評(píng)論文章,文中寫(xiě)到,2004年,德國(guó)在世界光伏產(chǎn)品總收入中占60%,2010年,下降到20%,而中國(guó)的光伏產(chǎn)品收入總額從只占個(gè)位數(shù)升到50%。
文章提到美國(guó)紐黑文大學(xué)(University of New Haven)教授尤爾莎·哈萊,她表示,中國(guó)是世界上最大的太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)商,光伏企業(yè)享有政府補(bǔ)貼,經(jīng)常會(huì)得到低價(jià)的土地和貸款,而且永遠(yuǎn)不需要償還。
之前,歐盟委員會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),中國(guó)光伏產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)的出售價(jià)格低于正常的市場(chǎng)價(jià)格,平均來(lái)說(shuō),傾銷幅度為88%,有時(shí)甚至高達(dá)112.6%。歐盟光伏產(chǎn)業(yè)因此遭受重創(chuàng)。
歐盟對(duì)光伏產(chǎn)品的調(diào)查還將繼續(xù),明確的措施將在五年內(nèi)實(shí)施,必要的話將在2012年9月開(kāi)始調(diào)查后15個(gè)月內(nèi)實(shí)施措施。這次調(diào)查涉及的產(chǎn)品包括太陽(yáng)能電池板及其關(guān)鍵組件——太陽(yáng)能電池和太陽(yáng)能硅片。
對(duì)此,《福布斯》列出了各方意見(jiàn)。
歐盟貿(mào)易專員Karel De Gucht說(shuō):“這種方式可以使歐洲市場(chǎng)平穩(wěn)過(guò)度,也能促使中方和我們談判,現(xiàn)在就看中國(guó)方面如何回應(yīng)了,但是這個(gè)機(jī)會(huì)只有60天,60天后,機(jī)會(huì)之窗可能關(guān)閉。我們今天的措施是為了給歐盟光伏產(chǎn)業(yè)輸入救命的氧氣,這不是保護(hù)主義。”
與之相反,歐洲議會(huì)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)副主席Robert Sturdy周三接受中國(guó)日?qǐng)?bào)采訪時(shí)表示,“歐盟決定對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征稅是一個(gè)嚴(yán)重的工作錯(cuò)誤。這會(huì)損害使用光伏產(chǎn)品企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,并促使光伏產(chǎn)品價(jià)格上漲。”
歐盟委員則會(huì)表示,中國(guó)的光伏產(chǎn)品在歐盟光伏產(chǎn)品市場(chǎng)中所占份額達(dá)到80%還多,如果不對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征稅,這個(gè)份額還會(huì)進(jìn)一步增加。
尤爾莎·哈萊對(duì)此表示同意,她說(shuō):“一旦中國(guó)光伏企業(yè)主導(dǎo)市場(chǎng),他們就會(huì)提高價(jià)格,到那時(shí)可以和他們競(jìng)爭(zhēng)的歐美光伏企業(yè)就屈指可數(shù)了。”
在歐盟發(fā)布對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征稅消息后幾個(gè)小時(shí),晶澳太陽(yáng)能股票下跌2.4%。天合光能下跌1.31%,并且這周內(nèi)有繼續(xù)下跌的可能。SolarWorld之前還是德國(guó)的一支低價(jià)股票,周二股價(jià)上漲10%。
同期,《紐約時(shí)報(bào)》也對(duì)此發(fā)表自己的觀點(diǎn),在其一篇文章中寫(xiě)道,周二歐洲貿(mào)易專員De Guch還在威脅中國(guó)要對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收關(guān)稅。但是在中國(guó)的游說(shuō)之后,以及在一些歐洲領(lǐng)導(dǎo)人和業(yè)內(nèi)高管的反對(duì)下,歐盟做出了很大的讓步。
中國(guó)可再生能源行業(yè)協(xié)會(huì)主席李俊峰表示,在得知?dú)W盟大幅度降低了其預(yù)期關(guān)稅后,自己很高興。他說(shuō):“這確實(shí)是好消息,11.8%的臨時(shí)反傾銷稅對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)還沒(méi)有非常嚴(yán)重的影響。”
文章指出,歐盟貿(mào)易專員De Gucht先生對(duì)中國(guó)實(shí)施11.8%的臨時(shí)反傾銷稅的決定,或許會(huì)大大降低中國(guó)政府進(jìn)一步談判的主動(dòng)性,并引用SolarWorld副主席及EU ProSun主席Milan Nitzschke的話,“如果中國(guó)沒(méi)有談判的誠(chéng)意,歐盟國(guó)家,包括德國(guó)都會(huì)愿意支持歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收更多的反傾銷稅。”
路透社6月5日發(fā)表的文章則提及中國(guó)為回?fù)魵W盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅,于周三啟動(dòng)一項(xiàng)對(duì)歐洲葡萄酒的“雙反”調(diào)查,中歐兩大貿(mào)易集團(tuán)之間的緊張局勢(shì)升級(jí)。
文章寫(xiě)到,歐盟宣布將從周四開(kāi)始對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收關(guān)稅,但由于歐盟較大成員國(guó)希望能和中國(guó)協(xié)商解決對(duì)歐盟委員會(huì)施加壓力,關(guān)稅征收力度大大降低。
而中國(guó)商務(wù)部表示,歐盟對(duì)中國(guó)征稅,是無(wú)視中國(guó)所做的巨大努力和試圖通過(guò)談判解決問(wèn)題的誠(chéng)意。
中國(guó)商務(wù)部稱,該部門(mén)已經(jīng)收到國(guó)內(nèi)葡萄酒行業(yè)的投訴,指責(zé)歐洲葡萄酒制造商利用不公平的貿(mào)易手段進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),并已對(duì)中國(guó)酒業(yè)造成傷害。應(yīng)中國(guó)葡萄酒制造商的要求,中國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)始對(duì)歐盟葡萄酒進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。
根據(jù)中國(guó)海關(guān)的數(shù)據(jù),中國(guó)去年進(jìn)口了4.3億升葡萄酒,其中超過(guò)三分之二都來(lái)自歐盟。單從法國(guó)進(jìn)口的葡萄酒就有1.7億升。
中方還表示,不希望這些摩擦影響到中歐之間的整體貿(mào)易關(guān)系。
對(duì)于中國(guó)發(fā)起葡萄酒反傾銷調(diào)查,英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》引用歐洲外交關(guān)系中心中國(guó)關(guān)系負(fù)責(zé)人François Godement的預(yù)測(cè),稱中國(guó)會(huì)對(duì)歐盟征收反傾銷稅采取報(bào)復(fù)措施。他說(shuō):“我的預(yù)感是,中國(guó)會(huì)將此理解成為‘戰(zhàn)爭(zhēng)’,中國(guó)現(xiàn)在進(jìn)退兩難。”
文中歐洲國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)中心負(fù)責(zé)人Hosuk Lee-Makiyama也表示贊同,對(duì)那些支持對(duì)中國(guó)征收關(guān)稅的歐盟國(guó)家,中國(guó)很可能會(huì)采取措施,“以牙還牙”。他說(shuō):“中國(guó)可能會(huì)采取措施,歐洲是世界上最嚴(yán)重的補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)體,所以很容易就找到歐盟的弱點(diǎn)。”
美國(guó)之聲網(wǎng)站發(fā)文表示,根據(jù)歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策,歐洲葡萄酒種植者會(huì)獲得一定補(bǔ)貼,雖然這個(gè)補(bǔ)貼不是專門(mén)針對(duì)出口而設(shè)。例如,博若萊葡萄酒是歐盟最大的葡萄酒生產(chǎn)商,在2011和2012年就收到了110萬(wàn)歐元的補(bǔ)貼。
葡萄酒博客經(jīng)營(yíng)者Jim Boyce說(shuō)中國(guó)葡萄酒制造商已經(jīng)為歐盟葡萄酒涉嫌傾銷煩惱一陣子了,他說(shuō)最大的問(wèn)題就是這些西班牙紅酒的價(jià)格實(shí)在低的令人難以相信。
西班牙葡萄酒聯(lián)合會(huì)的一位代表稱,最悲哀的就是,如果反傾銷的關(guān)卡被打開(kāi),進(jìn)口關(guān)稅等反傾銷措施被實(shí)施,這就意味著一個(gè)本來(lái)經(jīng)營(yíng)的很好的行業(yè)將會(huì)被拖入一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng),而這個(gè)行業(yè)本身卻與戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)關(guān)。
編譯:王娜