中國科學技術(shù)協(xié)會副主席、書記處書記、廣西壯族自治區(qū)原副主席陳章良
(《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者郭煦 北京報道)12月20日，在北京召開的“2014第九屆中國全面小康論壇”上，中國科學技術(shù)協(xié)會副主席、書記處書記、廣西壯族自治區(qū)原副主席陳章良就“建設(shè)全面小康社會需注意的幾個要點”做了主旨演講。陳章良指出，全面建設(shè)小康社會關(guān)于農(nóng)民方面的的問題習近平總書記說過，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，中國能否進入小康社會，重點是看廣大農(nóng)民和農(nóng)村的小康。工業(yè)、開發(fā)區(qū)對于帶動小康建設(shè)非常重要，但農(nóng)民自身的發(fā)展，仍然十分重要。
陳章良表示，把農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)起來，形成一個規(guī)模經(jīng)營。只有規(guī)模經(jīng)營，整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售才能跟上去，甚至可能形成農(nóng)產(chǎn)品加工的工業(yè)區(qū)。農(nóng)民能不能一下子富起來，農(nóng)村經(jīng)營型建設(shè)用地的使用對集體經(jīng)濟有巨大發(fā)展作用。
另外，國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)在的價格比國際農(nóng)產(chǎn)品平均價格高，價格高的主要的理由是農(nóng)民生產(chǎn)的價格成本提高很多。第二是國內(nèi)農(nóng)民承包地塊小不能利用農(nóng)用機械大面積作業(yè)，手工操作導(dǎo)致成本增加農(nóng)產(chǎn)品成本高。因此土地流轉(zhuǎn)十分重要勢在必行。
陳章良說，農(nóng)村集體經(jīng)營性的建設(shè)用地要與國有土地同權(quán)同價，與城市的土地是同價的，可以進行流轉(zhuǎn)和建設(shè)，農(nóng)民宅基地的財產(chǎn)權(quán)歸屬已經(jīng)提上日程，農(nóng)民應(yīng)該可以以宅基地物權(quán)做抵押擔保。如果農(nóng)民宅基地進行抵押，也可能會帶來一些問題，這也是大家所擔心的。但是農(nóng)民需要錢，需要發(fā)展。
“十八屆三中全會其中一項是這么寫的，農(nóng)民宅基地財產(chǎn)權(quán)可以進行抵押、擔保和流轉(zhuǎn)。這是第一次看到，能直接對農(nóng)民的宅基地進行抵押。意味著農(nóng)民的宅基地可以作為財產(chǎn)，直接貸到錢。”陳章良說道。
最后陳章良說，怎么根據(jù)改革的思路，保證農(nóng)民的財產(chǎn)，保證農(nóng)民有工作做，又能夠流轉(zhuǎn)起來，讓農(nóng)民富裕起來，這些問題都與小康社會建設(shè)直接相關(guān)。
