《企業(yè)觀察報》記者 劉曉君
作者 薛文
近日，有消息稱，經(jīng)過多輪商討修訂之后，汽車流通領(lǐng)域最重要的汽車銷售新規(guī)即將發(fā)布。新規(guī)將淡化“品牌”概念，或更名為《汽車銷售管理實施辦法》(下稱“新規(guī)”)。
據(jù)參與新規(guī)修訂討論的相關(guān)人士接受媒體采訪時透露，發(fā)布新規(guī)的目的主要是為了建立公平的市場競爭環(huán)境，緩解過去經(jīng)銷商和汽車廠商的嚴重不對等關(guān)系。
追根溯源，這主要源于2005年實施的《汽車品牌銷售實施管理辦法》強化了主機廠在產(chǎn)業(yè)鏈中的強勢支配地位，掌控著從確定銷售價格、經(jīng)銷商利潤空間、經(jīng)銷商網(wǎng)絡建設(shè)，到品牌宣傳等多方面的“主宰權(quán)”，這種不對等關(guān)系導致經(jīng)銷商生存狀況迅速惡化，致使雙方矛盾不斷加劇。
長期以來，經(jīng)銷商強烈希望修改汽車銷售法規(guī)，改變這種不對等關(guān)系，為自己爭取更多利益。
如今，汽車銷售新規(guī)即將塵埃落定，有業(yè)內(nèi)人士預計，新規(guī)將通過放寬經(jīng)銷商建店的硬性要求，以及調(diào)整商務政策等多個方面，改善汽車廠商和經(jīng)銷商的不對等地位。比如，在網(wǎng)絡規(guī)劃上，未來汽車廠商不得強行對經(jīng)銷商在經(jīng)營預測、網(wǎng)點布局方案、網(wǎng)絡建設(shè)進度及建店、軟件和硬件、售后服務標準等方面做出要求;在商務政策方面，汽車廠商不得強行搭售汽車或配件產(chǎn)品，也不得對經(jīng)銷商的廣告宣傳方式、費用支出等方面做出強行規(guī)定;主機廠與授權(quán)經(jīng)銷商的合同簽訂周期也將從目前的一年一簽有所延長，或為五年一簽。
此外，在廣受關(guān)注的經(jīng)營模式上，修訂稿也提出了鼓勵發(fā)展汽車超市、汽車電商等多元化渠道模式，鼓勵售后市場放開，推動經(jīng)銷商維修轉(zhuǎn)型升級等內(nèi)容。
資深汽車行業(yè)專家、中國汽車工業(yè)咨詢委員會委員陳光祖告訴企業(yè)觀察報記者，各地4S店目前存在嚴重的壟斷現(xiàn)象，如何打破這種壟斷，更好地保證汽車售后服務質(zhì)量，使消費者在市場化的環(huán)境中得到真正的服務才是重中之重。
而在新規(guī)中也明確，鼓勵以“超市、電商、賣場并存”的銷售方式，這也意味著新規(guī)對4S店模式無疑是一個沖擊。
此外，業(yè)界之前普遍看好的汽車銷售新規(guī)未讓經(jīng)銷商歡欣雀躍。因為此前備受爭議的廠商 “授權(quán)經(jīng)營”這一核心規(guī)則并未打破，經(jīng)銷商的多項經(jīng)營行為仍將在主機廠或總經(jīng)銷商的授權(quán)下展開。
由于“授權(quán)經(jīng)營”原則依然保留，國內(nèi)渠道模式還難以出現(xiàn)大的調(diào)整。對于經(jīng)銷商而言，汽車銷售新規(guī)提“松綁”有點隔靴抓癢。雖然新規(guī)在理論上放開了經(jīng)銷商的多方面權(quán)利，但實際上只要授權(quán)經(jīng)營模式不變，汽車廠商就一直掌控著游戲規(guī)則，大部分經(jīng)銷商還是不會輕舉妄動。經(jīng)銷商如果主動降低標準或者代理多個品牌，就可能會被“斷糧”，排除在授權(quán)經(jīng)營體系之外。也就是說，經(jīng)銷商和汽車廠商之間的不對等關(guān)系并沒有得到根本改變，令汽車經(jīng)銷商們失望了。
不過，在眾多業(yè)內(nèi)人士看來并不意外。因為在汽車業(yè)界，這種經(jīng)銷商和汽車廠商之間長期形成的不對等關(guān)系，不可能說變就變。
實際上，授權(quán)經(jīng)營并不僅僅在中國存在，在歐美、日本等發(fā)達國家和地區(qū)也普遍采用這種模式，經(jīng)銷商與廠商在合作過程中，肯定需要有相關(guān)的規(guī)定約束，不可能被輕易打破。
所以，對于即將發(fā)布的汽車銷售新規(guī)，不宜期望值過高，姑且只能“隔靴抓癢”了。陳光祖呼吁，“現(xiàn)在亟須建立相關(guān)的配套制度”。他指出，從保證服務質(zhì)量的角度出發(fā)，現(xiàn)在亟須建立一套服務質(zhì)量保證體系，真正做到以消費者為中心，使消費者在售后服務質(zhì)量方面真正受益。
