“雙節(jié)”已逝，秋風(fēng)微涼。當(dāng)此時(shí)節(jié)，通航產(chǎn)業(yè)正在為實(shí)現(xiàn)萬(wàn)億目標(biāo)開(kāi)疆拓土大展身手，然而靜觀發(fā)展，我們亦需重視當(dāng)前存在的問(wèn)題，在反思中得以提高，在內(nèi)省中實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)。
中秋佳節(jié)賀團(tuán)圓，石家莊愛(ài)飛客飛行大會(huì)上卻傳來(lái)噩耗，一架進(jìn)行飛行體驗(yàn)的飛機(jī)墜落于跑道南側(cè)農(nóng)田內(nèi)，機(jī)上4人全部罹難；同時(shí)，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年以來(lái)已發(fā)生通航事故16起。沉重的悼念下承載著無(wú)可挽回的悲哀，簡(jiǎn)單的數(shù)字背后是飛行員的斑斑血跡。事故頻發(fā)，這不但讓整個(gè)通用航空業(yè)無(wú)法平靜，更是對(duì)每一個(gè)通航人的警醒：通用航空的安全問(wèn)題亟待高度重視。
（飛商網(wǎng)董事局主席魏靈科）
的確，飛行表演及飛行作業(yè)存在相當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)性，但是專業(yè)的技能訓(xùn)練及高度的專注度卻能在一定程度上減少事故發(fā)生。“一榮俱榮，一損俱損”，若無(wú)安全保障，失去信心的將不僅是斥巨資培養(yǎng)的專業(yè)飛行員，甚至可能蔓延至整個(gè)行業(yè)，影響行業(yè)的前進(jìn)動(dòng)力。
制定安全標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)安全問(wèn)題
做好安全工作首先要從制定標(biāo)準(zhǔn)入手，以身作則從上而下落實(shí)安全問(wèn)題。在我國(guó)，標(biāo)準(zhǔn)的概念由來(lái)已久。孟子說(shuō)過(guò)“不以規(guī)矩，不能成方圓”，從某種意義上說(shuō)，“規(guī)矩”便是“標(biāo)準(zhǔn)”。從秦始皇統(tǒng)一度量衡、車同軌、書同文開(kāi)始至今，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)滲入到生活的方方面面。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)重要組成部分的航空業(yè)，更是無(wú)標(biāo)準(zhǔn)不安全，無(wú)標(biāo)準(zhǔn)不創(chuàng)新，無(wú)標(biāo)準(zhǔn)不發(fā)展。通用航空業(yè)的頂層設(shè)計(jì)規(guī)范了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，也必將在深度和廣度上為整個(gè)行業(yè)的發(fā)展明確方向。
今年5月國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，有效解決了“十二五”期間因沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性文件而影響通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題；同時(shí)也明確了強(qiáng)化全程安全監(jiān)督的指示。主張建立跨部門、跨領(lǐng)域通用航空聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，在不影響通用航空飛行活動(dòng)的前提下，加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)和執(zhí)法力度，對(duì)通用航空器生產(chǎn)準(zhǔn)入、適航管理、運(yùn)行安全等實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，確保通用航空飛行安全有序。
在政策方針的明確下，從頂層設(shè)計(jì)至企業(yè)管理，都需要嚴(yán)格遵守安全管理制度。如運(yùn)輸航空公司的安全責(zé)任承包制好，通用航空公司可以發(fā)揮拿來(lái)主義精神，予以借鑒。至于公司各部門要明確責(zé)任人，建立獎(jiǎng)懲制度，要把安全工作承包到部門，承包到機(jī)組，飛行安全責(zé)任要與工資小時(shí)費(fèi)掛鉤。各行業(yè)要制訂差錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)和處罰要有依據(jù)。
提高安全意識(shí)著手細(xì)節(jié)問(wèn)題
做好安全工作需要提高安全意識(shí)，從每個(gè)細(xì)節(jié)著手注意安全問(wèn)題。隨著近年我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)井噴式的發(fā)展，新機(jī)型逐年增多，飛行人員也隨之而急劇增長(zhǎng)。然而無(wú)論在飛行技術(shù)、機(jī)務(wù)維修、應(yīng)急處理，抑或是對(duì)新機(jī)型的熟練程度等都呈現(xiàn)參差不齊的狀態(tài)。有調(diào)查顯示，因飛行員的需求缺口巨大，部分人員在尚沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的理論實(shí)踐培訓(xùn)時(shí)，就貿(mào)然執(zhí)行任務(wù)，這既是對(duì)飛行責(zé)任的認(rèn)識(shí)不足，更是罔顧個(gè)人安全的冒險(xiǎn)之舉。
甚或許多飛行不良現(xiàn)象屢見(jiàn)報(bào)端，如長(zhǎng)途飛行中睡覺(jué)、完成作業(yè)時(shí)無(wú)質(zhì)量保證等等，這在一定程度上反應(yīng)了飛行員以及管理者過(guò)于薄弱的安全責(zé)任意識(shí)，更突顯出我國(guó)航空發(fā)展仍存在許多問(wèn)題，亟待規(guī)范整改，培養(yǎng)行業(yè)安全意識(shí)，提高警惕防范能力。
重視安全教育保證通航安全
做好安全工作需要重視教育，用科學(xué)的手段保證通航安全。當(dāng)前，我國(guó)仍存在通用航空從業(yè)人員專業(yè)能力不足、行業(yè)知識(shí)匱乏等問(wèn)題，因此開(kāi)展全面的行業(yè)培訓(xùn)、安全教育等工作迫在眉睫。
1、通用航空企業(yè)定期組織員工開(kāi)展民航法規(guī)及其他行業(yè)規(guī)范、條例以及規(guī)章制度的學(xué)習(xí)。例如飛商網(wǎng)每月定期開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，包括制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、進(jìn)行實(shí)踐模擬，到培訓(xùn)內(nèi)容考核等內(nèi)容。其中，安全教育為學(xué)習(xí)的重中之重，實(shí)現(xiàn)了全體員工人人能發(fā)言、人人做記錄、人人有體會(huì)，使民航法律法規(guī)和企業(yè)條令規(guī)章深入人心的目標(biāo)。
2、民航各級(jí)管理部門和院?？蓳駮r(shí)開(kāi)辦安全教育培訓(xùn)班，并組織民航專業(yè)的安全管理人員進(jìn)行授課。
3、通航企業(yè)職工實(shí)行安全教育考核上崗制度。員工入職前先進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，合格者上崗，考核不合格者進(jìn)行再次學(xué)習(xí)，直至合格方能錄用。
通用航空安全問(wèn)題不容忽視，這需要通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈從這者的共同努力，也衷心希望我們的藍(lán)天事業(yè)再無(wú)傷悲，只聞花香。
