搜狐焦點(diǎn)產(chǎn)業(yè)新區(qū)12月10日，科技部火炬中心發(fā)布國科發(fā)火[2014]364號文件認(rèn)定全國104家單位為國家級科技企業(yè)孵化器（名單詳見文尾）。
北京厚德科創(chuàng)科技孵化器有限公司、大連創(chuàng)業(yè)工坊科技服務(wù)有限公司、啟迪(江西)發(fā)展有限公司、東莞市天安數(shù)碼城有限公司等知名度較高的幾家企業(yè)孵化器入圍名單。
“國家級”入圍不易
冠上“國家級”抬頭，可謂門檻重重，《科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”)規(guī)定申報企業(yè)必須符合以下條件：
在發(fā)展方向上需符合“促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家”的方向。運(yùn)營時間3年以上。學(xué)歷要求孵化器管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占90%以上，在孵企業(yè)中的大專以上學(xué)歷人數(shù)應(yīng)占企業(yè)總?cè)藬?shù)的70%以上。孵化器面積要求達(dá)到2萬平米以上，專業(yè)孵化器需要達(dá)到1萬平米以上。在孵企業(yè)需達(dá)到80家以上，其中專業(yè)孵化器需達(dá)50家以上。對畢業(yè)企業(yè)的要求需要累積達(dá)到25家以上。不僅如此，在就業(yè)方面也提出要求?！掇k法》規(guī)定，國家級企業(yè)孵化器畢業(yè)企業(yè)和在孵企業(yè)提供的就業(yè)崗位需超過1200個，其中專業(yè)孵化器提供就業(yè)崗位超過800個。在專利方面，要求30%在孵企業(yè)已申請專利。
《辦法》對孵化器的孵化資金也有要求，不得低于300萬元人民幣，并需至少有 3個以上的資金使用案例。
《辦法》還要求國家級企業(yè)孵化器需要形成了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制和服務(wù)體系，能夠提供創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導(dǎo)和技術(shù)、金融、管理、商務(wù)、市場、國際合作等方面的服務(wù);專業(yè)孵化器應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的公共平臺或中試平臺，并具有專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)能力和管理團(tuán)隊。
在孵化器“軟硬件”指標(biāo)達(dá)標(biāo)后，在孵企業(yè)也是能否升級為國家級的考核條件之一。
《辦法》要求入孵化企業(yè)成立時間一般不超一年。屬遷入的企業(yè)，其產(chǎn)品(或服務(wù))尚處于研發(fā)或試銷階段，上年營業(yè)收入不超過200萬元人民幣。在孵時限一般不超過2年，特殊領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)企業(yè)不超過5年。企業(yè)成立注冊資金，現(xiàn)金部分一般不超過300萬元，特殊領(lǐng)域不超過500萬元致1000萬。
在企業(yè)入孵面積方面，單一在孵企業(yè)入駐時使用的孵化場地面積一般不大于一千平米，個別領(lǐng)域企業(yè)不大于3千平米。
而從孵化器畢業(yè)的企業(yè)還應(yīng)具備以下條件中至少二條：
1.有自主知識產(chǎn)權(quán);
2.連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過1000萬元;
3.被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場上市。
那么一旦戴上“國家級”稱號之后，企業(yè)孵化器可以得到什么好處呢?
獲批“國家級”好處多
最直觀的的好處就是免稅，免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，免租賃服務(wù)營業(yè)稅。
財稅〔2013〕117號文《關(guān)于科技企業(yè)孵化器稅收政策的通知》第一條規(guī)定，“自2013年1月1日至2015年12月31日，對符合條件的孵化器自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;對其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營業(yè)稅。營業(yè)稅改征增值稅(以下簡稱營改增)后的營業(yè)稅優(yōu)惠政策處理問題由營改增試點(diǎn)過渡政策另行規(guī)定。”
國科發(fā)火[2014]36號文《科技部關(guān)于開展2013年度國家級科技企業(yè)孵化器免稅資格審核工作的通知》一文中，對申報孵化器免稅資格的認(rèn)定從國家級認(rèn)定時間、孵化器總面積、在孵企業(yè)總數(shù)、在孵企業(yè)使用面積、公共服務(wù)面積、孵化器是否為自由房產(chǎn)等幾方面指標(biāo)做認(rèn)定。
房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅。我國現(xiàn)行的房產(chǎn)稅制度是1986年9月15日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》。《條例》規(guī)定， 房產(chǎn)稅的稅率，依照房產(chǎn)余值計算繳納的，稅率為1.2%;依照房產(chǎn)租金收入計算繳納的，稅率為12%?！掇k法》第五條規(guī)定，經(jīng)財政部批準(zhǔn)免稅的房產(chǎn)可以免稅。
拿中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街上新興起的孵化器舉例，孵化器面積為1500平米的租金一年大概200萬左右，孵化器通過出租工位來覆蓋其房租成本一般會將工位定在100個左右，工位費(fèi)用一年1萬5左右。那么，按照房產(chǎn)稅出租方式來粗算，它需要交納18萬/年的房產(chǎn)稅。一旦申報為國家級企業(yè)孵化器，并成功入選，就有可能節(jié)省10%的成本投入。而對于自建孵化器的企業(yè)來說，土地使用費(fèi)的稅率又分別不同，根據(jù)地理環(huán)境和條件、土地使用用途確定分為五類十級，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按平方米計算，最高每平方米為人民幣170元，最低每平方米0.5元。這對于目前尚不以盈利為最大目的企業(yè)孵化器，扶持力度可以說相當(dāng)大。
兩級層面扶持創(chuàng)業(yè)孵化 最高可得數(shù)百萬
而不僅是國家層面的免稅優(yōu)惠，各地方還推出了地區(qū)的孵化器扶持政策。中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管理委員會今年9月就認(rèn)定了34家創(chuàng)業(yè)期科技型企業(yè)集中辦公區(qū)，也就是俗稱的“孵化器”?！『５韰^(qū)人民政府辦公室于2012年6月26日印發(fā)的《海淀區(qū)促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展支持辦法》中對入圍孵化器給予了資金補(bǔ)貼5萬到350萬元不等的扶持政策?？梢钥闯鼋陙恚瑖液偷胤綄用嫱ㄟ^支持孵化器來鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的力度著實(shí)不小。
而兩份名單中有不少企業(yè)孵化器均入圍，譬如在本次104家國家級企業(yè)孵化器名單中排首位的北京厚德科創(chuàng)科技孵化器有限公司就同樣入圍2013年海淀區(qū)評選的11家集中辦公區(qū)名列。從地方到國家級，一旦都入圍，孵化器層面能獲得免稅和補(bǔ)貼優(yōu)惠則最多可達(dá)幾百萬。
而這樣的扶持力度，正好可以一解當(dāng)前孵化器的盈利渠道不足之憂。也讓真正有心培育優(yōu)秀企業(yè)的孵化器能夠?qū)⒏嗑Ψ旁谄髽I(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)上面。
